Интернет реклама УБС

09.07.15

Формування та регулювання цін на сільськогосподарську продукцію

У розвинених країнах особливості ціноутворення на продукцію сільського господарства в чому пов'язані зі специфікою ринку цієї продукції, з особливостями дії законів попиту та пропозиції в сільському господарстві. Характерною рисою ринку сільськогосподарської продукції західних країн є перевищення рівня пропозиції над рівнем попиту. Це обумовлює тенденцію до формування цін на сільськогосподарську продукцію на заниженому рівні, що відбувається завдяки швидкому зростанню пропозиції та повільного зростання попиту на неї. Дане явище пояснюється декількома причинами.
Високими темпами науково-технічного прогресу, які з часом зачіпають і сільське господарство, що забезпечують значне зростання продуктивності праці та продуктивності сільськогосподарського виробництва. Наприклад, в США в 1987 році порівняно з 1820 роком продуктивність праці зросла в 24 рази .
Стійке перевиробництво пояснюється тим, що сільськогосподарські товаровиробники (особливо дрібні і середні) продовжують виробництво в колишніх або навіть зростаючих масштабах в умовах відносно низьких цін, оскільки вони відчайдушно намагаються утримати свій дохід на колишньому рівні.
Причиною перевищення пропозиції над попитом є проблема фіксованості активів у сільськогосподарському виробництві. Вкладати капітал завжди легше, ніж вилучати його з виробництва. Фермер, який в період підвищення цін побудував нову ферму, навряд чи перестане її використовувати (а тим більше зруйнує її) при зниженні ціни на продукцію; або, якщо він купив новий трактор, він не захоче продавати його за нижчою ціною, тим більше якщо подібні труднощі відчувають всі фермери.
Слід відзначити важливу роль очікувань. У розвинених країнах поведінку фермера може визначатися як реальним рухом цін, так і очікуваннями їх зміни. Так, зниження цін в деякому році може і не вплинути на рівень виробництва сільськогосподарської продукції, якщо фермери не очікують зниження і в наступні роки.
Важливою причиною стійкого перевищення пропозиції над попитом в сільському господарстві є постійний надлишок ресурсів на селі. Надлишок ресурсів призводить до надлишку пропозиції. Можна було б припустити, що міжгалузева конкуренція, ринковий механізм мали б привести до масового переливу надлишкових ресурсів з сільського господарства з відносно низьким рівнем цін і доходів в більш прибуткові несільськогосподарські галузі, що призвело б до зменшення пропозиції на аграрному ринку. Такий перелив відбувається, але він не призводить до повного вирівнювання цін і доходів, так як перетікання ресурсів з села утруднений через іммобільності ресурсів у сільськогосподарському виробництві.
Перелив надлишкових ресурсів в інші сфери діяльності в промисловості може здійснюватися на тому ж підприємстві шляхом його перепрофілювання. Тут часто є можливість за допомогою порожніх виробничих ресурсів організувати виробництво іншої продукції, на яку є попит. У сільському ж господарстві через специфічних особливостей виробничих ресурсів така можливість практично відсутня.
Відносний надлишок ресурсів у сільському господарстві призводить до того, що на виробництво сільськогосподарської продукції витрачається надмірна кількість сукупного робочого часу, що обумовлює стійке виробництво зайвої продукції.
Збільшення ж попиту на сільськогосподарську продукцію виявилося не в змозі встигати за зростанням його пропозиції. 
Є також і інші демографічні і соціальні чинники, які можуть надати важливий вплив на попит сільськогосподарської продукції в розвинених країнах. Одним з таких факторів є все зростаюче старіння населення. Підраховано, що за країнами ЄС в цілому частка осіб старше 60 років збільшиться до 27% до 2020 року, причому серед літніх людей повинна зрости частка жінок .
Загалом, люди старшого віку їдять менше. Тому наслідком таких змін у віковій структурі населення має стати зменшення споживання продуктів харчування в цілому.
У сучасних умовах попит на сільськогосподарську продукцію може також стримуватися, а іноді і скорочуватися під впливом наукових та інших рекомендацій по правильному харчуванню населення та здорового способу життя.
В результаті кількісне зростання попиту на продовольство наштовхується на межі, пов'язані з обмеженими можливостями зростання споживання не тільки в розрахунку на душу, але і в розрахунку на все населення цих країн.
Дуже важливим чинником, що викликає відставання попиту від пропозиції, є нееластичність попиту на сільськогосподарську продукцію за цінами. Оскільки в розвинених країнах потреби населення в продуктах харчування в основному задоволені, попит на сільськогосподарську продукцію не може вирости, навіть якщо ціни на неї значно знижуються. Американські вчені С. Л. Брю та К.Р.Макконнелл вважають: «... для фермерської продукції в цілому коефіцієнт еластичності становить від 0,20 до 0,25. Ці цифри говорять про те, що ціни сільськогосподарських продуктів мали б знизитися на 40-50% для того, щоб споживачі збільшили свої закупівлі всього лише на 10% ».  На більшість же промислових товарів коефіцієнт еластичності попиту більше 1,00, що означає високу ступінь залежності зміни величини попиту від зміни ціни. Невелике зниження в цій галузі цін може викликати набагато більший обсяг зростання величини попиту. Загальна сума доходу збільшується, незважаючи на зниження цін за рахунок зростання обсягу продажів.
З усього вищевикладеного зрозуміло, що в країнах з розвиненою ринковою економікою рівень пропозиції сільськогосподарської продукції значно перевищує рівень його попиту. Відмінності в особливостях дії законів попиту та пропозиції і формування ринкової рівноваги на ринках промислової та сільськогосподарської продукції стали причиною того, що між цими галузями склався стійкий диспаритет цін на користь промисловості.
У США за останні кілька десятиліть паритетне співвідношення погіршувався. Ціни на товари, придбані фермерами, росли швидше цін на їх продукцію. До 1990 року ціни, за якими фермери купували промислові товари, підвищилися в 12 разів, а за якими продавали свою продукцію, - тільки в 6 разів, тобто індекс паритету дорівнював 50% (6:12).
Щоб вирішити проблему диспаритету і збалансувати кон'юнктуру аграрного ринку, держава в цих країнах проводить політику стримування, а іноді навіть скорочення пропозиції сільськогосподарської продукції. Це обумовлює спрямованість аграрної політики на поступове згортання державної підтримки виробництва фермерської продукції. Саме такий підхід лежить в основі здійснюваної в Західних країнах в 90-і роки аграрної реформи.
В даний час в нашій країні на ринку сільськогосподарської продукції також спостерігається перевищення рівня пропозиції над рівнем попиту. Як відомо, перехідна економіка почався з падіння реальних доходів населення, скорочення попиту і, відповідно, з падіння виробництва і пропозиції сільськогосподарської продукції. Спад виробництва відбувається при ненасичених потребах в більшості продуктів харчування, при їх абсолютному недовиробленні. Особливістю ринкової кон'юнктури в цих умовах є те, що пропозиція сільськогосподарської продукції та продовольства скорочується повільніше, ніж попит на них. Це пов'язано з нееластичністю виробництва і пропозиції продукції села, а попит на продовольство, навпаки, еластичний по доходам населення. Попит на сільськогосподарську продукцію і продовольство падає швидше, ніж його виробництво.
Таким чином, аграрна ринкова кон'юнктура на початку перехідної економіки характеризується тим, що пропозиція продукції перевищує попит в умовах регресує ринку, що призводить до цінових диспропорцій на даному ринку.
Специфіка аграрного ринку в перехідній економіці та особливість дії на 
державне регулювання аграрного ринку має бути спрямоване на розширення попиту на продовольство.
Така політика може створити сприятливу кон'юнктуру на ринку сільськогосподарської продукції і тим самим стимулювати зростання його пропозиції і виробництва. З урахуванням того, що попит еластичний по доходу, основними факторами його зростання є збільшення реальних доходів населення та підвищення державних витрат на розширення попиту при виході економіки з кризового стану.Однак для розширення попиту на продовольство необов'язково чекати загального зростання доходів, який відбудеться в після-кризовий період. Держава, не проводячи додаткових витрат зі свого боку, може сприяти підвищенню попиту на сільськогосподарську продукцію та продовольство шляхом введення більш прогресивної шкали оподаткування доходів населення, що веде до перерозподілу доходів на користь бідних верств, у яких еластичність попиту на продовольство висока. Підвищення ставки податків на високі доходи (прогресивне оподаткування) не призведе до зменшення попиту на продовольство з боку груп населення, що мають такі доходи, так як в цих групах практично досягнута межа насичення потреб у продуктах харчування і тому попит на нього нееластичний по доходу. Перерозподіл доходів може помітно збільшити попит на продовольство, а також послужити поштовхом до пожвавлення не тільки аграрної, а й всієї економіки країни.
В перехідній економіці, де закони попиту та пропозиції аграрного ринку мають свою специфіку, цінове регулювання має бути спрямоване на розширення попиту на сільськогосподарську продукцію.

Олександр Майстренко


Немає коментарів:

Опублікувати коментар