Людство платить величезну ціну за бідність. Роки життя, втрачені через малюкову та дитячу смертності, хвороб, які можна було запобігти, і через загальний низький рівень тривалості життя, складаються в жахливі цифри. Громадянські війни і конфлікти через брак ресурсів завдають людям біль і страждання, яких у багатьох країнах, як правило, вдається уникнути. Додамо сюди вплив, який чинить на бідняків екологія, яка погіршується: бідні спільноти легко опиняються в ситуації порочного кола, коли єдиним способом задовольнити потреби зростаючого населення стає все більш жорстока експлуатація природи.
Ми не зможемо зробити бідних багатими за допомогою прямолінійної, наївної доброти. Світ настільки складний, що треба думати про системні і довгострокові результатах наших дій. Цілком природно, що люди, які бачать відстале сільське господарство Африки, хочуть допомогти Африці, зробивши це сільське господарство ефективнішим. Однак, кращий спосіб збільшити ефективність сільського господарства - піти кружним шляхом і збільшити спочатку ефективність обробної промисловості; історичні факти останньої тисячі років підтверджують цю ідею.
Якщо ми самі будемо їсти менше, в третьому світі їжі від цього не додасться: сьогоднішній голод-це наслідок недостатньої купівельної спроможності, а не недостатньої кількості їжі в світі. Точно так само, закривши сільське господарство країн «першого» світу, ми не допоможемо розвинути його в третьому світі. Необхідно укласти угоду, згідно з якою країнам «першого» світу дозволялося б захищати своє сільське господарство (але не дозволялося б скидати надлишки його виробництва за низькою ціною на світові ринки), а країнам третього світу дозволялося б захищати свою обробну промисловість і сектор просунутих послуг. Це єдина політика, яка в останні 500 років забезпечувала країнам успішний економічний розвиток.
Коли розширюється виробництво в промисловості, витрати поводяться протилежним чином - знижуються, а не ростуть. Як тільки механізоване, автоматизоване, роботизоване виробництво налагоджено, то чим більше зростає обсяг виробництва, тим менше стають витрати на одиницю продукції. Наприклад, перший примірник комп'ютерної програми коштує дуже дорого, але всі наступні копії майже нічого не варті. У сфері послуг та обробної промисловості немає активів, що залежать безпосередньо від природи, - ні полів, ні шахт, ні рибальських угідь, обмежених за кількістю або якістю. У цих галузях збільшення виробництва викликає падіння витрат або зростання віддачі. Промисловим компаніям і виробникам просунутих послуг важливо мати велику частку на ринку, тому що великі обсяги виробництва дозволяють їм знизити витрати виробництва за рахунок зростаючої віддачі. Зростаюча віддача створює владу над ринком: компанії у великій мірі можуть впливати на ціну того, що вони продають. Ця ситуація називається недосконалою конкуренцією.
Усі багаті країни розбагатіли однаковим способом, використовуючи одну і ту ж стратегію, - вони відмовилися від сировинних товарів і спадаючої віддачі заради обробної промисловості і зростаючої віддачі. Термін «вільна торгівля» означає відсутність монополій, а не тарифів. Щоб досягти економічного розвитку, необхідно займатися різними видами економічної діяльності, для яких характерні убуваючі витрати і пов'язана з ними зростаюча віддача. Тоді бідність в плані природних ресурсів парадоксальним чином може обернутися багатством.
Основою європейської економічної політики є переконання, що розвиток обробної промисловості вирішує всі основні економічні проблеми: створює необхідні робочі місця, прибуток, великі зарплати, базу для оподаткування і краще грошовий обіг.
Багаті країни схильні нав'язувати бідним країнам теорії, яким вони самі ніколи не дотримувалися і швидше за все ніколи не підуть. Тому важливо вміти дивитися крізь високу теорію, щоб побачити за нею реальне життя.
Одна з головних причин того, що в 1776 році Америка стала боротися за незалежність, - це традиційна для колонізаторів заборона на заснування обробної промисловості, які Англія ввела в американських колоніях (за винятком виробництва щогл і дьогтю, які англійцям були потрібні). Колоніі скоро усвідомлюють, що їх обманюють, і піднімуть бунт, щоб мати можливість побудувати власну промисловість.
Потрібно заохочувати спроби бідних країн зайнятися тими видами економічної діяльності, які могли б підвищити загальнонаціональний рівень зарплати, як це зробили нині багаті країни.
Проблема в тому, що популярні сьогодні моделі, засновані на фізиці, як правило, ігнорують саме ті фактори, які створюють багатство; фактори, які є в багатьох країнах і відсутні в бідних, - недосконалу конкуренцію, інновації, синергію між різними економічними секторами, економію за рахунок зростання виробництва та диверсифікації продукції, а також існування таких видів економічної діяльності, які роблять ці фактори можливими.
Сьогоднішня економічна наука (в тій формі, в якій вона застосовується в бідних країнах) не визнає важливості зростаючої віддачі (тобто того, що в деяких видах економічної діяльності витрати на виробництво падають при збільшенні обсягів виробництва), технологічного прогресу, можливості якого сильно розрізняються в різних видах економічної діяльності, та синергії.
Давним-давно Європа помітила, що обробна промисловість приносить країнам багатство.
Небезпека глобалізації в тому, що виробничі ланцюги можуть виявитися розірваними так, що багатим країнам дістануться всі кваліфіковані види робіт, а бідним країнам залишиться тільки некваліфіковані. Бідні країни, як правило, спеціалізуються на видах економічної діяльності, які багаті країни не можуть механізувати або раціоналізувати, і при цьому ще терплять критику за те, що в їх діяльності мало інновацій.
Бідні країни, що експортують види товарів, які не мають на увазі цих найважливіших елементів - ні технічного прогресу, ні зростаючої віддачі, ні синергії, несуть усі збитки.
Ідея, що економічний розвиток - це результат синергії і що люди, які виходять на ринок праці в країні, де діють інноваційні галузі, отримуватимуть більш високі зарплати, ніж інші; ця тема повторювалася в європейській економічній думки ще з XV століття.
Теорія про те, що з вільною торгівлею потрібно почекати, поки у всіх країнах не відбудеться індустріалізація, була прийнята і застосована на практиці в Європі та США.
Поки бідні країни змушені спеціалізуватися на виробництві сировинних товарів різниця між бідними і багатими країнами буде збільшуватися, хоча при цьому у світі може з'явитися ще кілька багатих країн.
Країна без власної промисловості приречена на бідність.Тот, хто вірить, що бідним країнам можна допомогти, дозволивши їм експортувати сільськогосподарську продукцію в індустріальні країни, перебуває в полоні ілюзій. Жодній країні без власного промислового сектора (хоча сьогодні правильніше говорити: сектора промисловості та послуг) ще не вдавалося підняти зарплату своїм селянам.
Капітал безплідний без інвестиційних можливостей, а їх створюють тільки нові технології та інновації. Крім того, американські та німецькі економісти 100 років тому розуміли ефект синергії: вони знали, що тільки обробна промисловість дозволяє країні модернізувати своє сільське господарство.
ПРАВИЛА ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ
1. Спостереження за тим, як багатство утворюється навколо видів діяльності зі зростаючою віддачею і навколо постійної механізації, роботизації, автоматизації цілому. Свідоме прагнення до видів діяльності, для яких характерна зростаюча віддача; їх підтримка і захист.
2. Введення в рамках певної географічної області тимчасового захисту видів діяльності, які прийнято рішення розвивати (цільових).
3. Визнання того, що розвиток - це явище синергічне, а значить, сектор обробної промисловості повинен бути диверсифікований (максимізація поділу праці).
4. Сектор обробної промисловості вирішує стратегічні проблеми, типові для країн третього світу, - зростає національна додаткова вартість (ВВП), збільшується кількість робочих місць і вирішується проблема платіжного балансу.
5. Залучення іноземців для роботи в цільових видах діяльності.
6. Відносне придушення великих землевласників і груп, зацікавлених у виробництві сировинних товарів. (Це правило застосовувалося різними країнами - від Англії в 1480-х роках і до Кореї в 1960-х.)
Громадянська війна в США - це типовий конфлікт між вільно торгуючими експортерами сировини, тобто Півднем, і індустріалізуючимся класом, тобто Північчю. Бідні країни нашого часу - це країни, де «Південь» переміг у політичних конфліктах і громадянських війнах. Якщо економіка країни занадто рано відкривається для вільної торгівлі, «Південь» виграє політичну боротьбу.
7. Звільнення цільових видів діяльності, які принесуть країні багатство, від податків.
8. Надання цим цільовим видам діяльності дешевих кредитів.
9. Експортні субсидії для цільових видів діяльності.
10. Надання потужної підтримки сільськогосподарському сектору, незважаючи на розуміння того, що сам по собі цей сектор не здатний вивести країну з бідності.
11. Визнання важливості навчання / освіти, як середньої професійної так і вищої.
12. Просування цінних знань за допомогою патентів.
13. Можливе введення податку або повної заборони на експорт сировини з тим, аби країнам-конкурентам сировина діставалося за вищими цінами. (Цю політику першим ввів Генріх VII в кінці 1400-х років, завдавши збитків вовняної промисловості Флоренції часів герцогів Медічі.)
Підготував О. Майстренко
Немає коментарів:
Дописати коментар