Кампанією керує менеджер. Ролі та обов'язки членів штабу повинні бути чітко розподілені. Штаб повинен функціонувати як єдина, згуртована команда. Стратегія кампанії повинна бути зрозуміла членам штабу. Кожен член штабу зобов'язаний точно і своєчасно виконувати рішення керівника кампанії. У штабі повинен бути сприятливий психологічний клімат. Працівники штабу повинні отримувати зарплату і бонус за результатами кампанії. Як правило, відсутність старанності вражає ті команди, які припускають, що люди будуть працювати тільки «за ідею». Платні помічники (за рідкісним винятком) завжди кращi «добровільних».
Менеджер кампанії:
• повинен вміти створювати в колективі нормальний психологічний клімат;
• повинен вміти мотивувати діяльність працівників штабу;
• повинен бути високо працездатною людиною так-якк кампанія потребує ненормованого робочого часу і високої ступіні самовіддачі;
• добре знати індивідуальні можливості працівників штабу, хто на що здатний.
Основні напрямки роботи керівника:
- Бере участь у розробці стратегії, програми та плану виборчої кампанії.
- Здійснює підбір команди та розподіл обов'язків між ними.
- Координує і забезпечує зв'язок з фахівцями «зі сторони».
- Постійно перебуває в контакті з кандидатом для його інформування та зворотного зв'язку, доведення інформації в усіх деталях.
- Готує кошторис виборчої кампанії, надалі несе повну відповідальність за витрачання коштів.
- Щодня координує та контролює роботу штабістів.
- Домагається від працівників штабу слідування розробленим планом заходів.
- Здійснює координацію діяльності активістів на місцях і регіональних штабів.
Керівник працює напряму з наступними підрозділами:
- Заступники за напрямками
- Група консультантів;
- Група фінансового забезпечення;
- Правова група;
- Група безпеки;
- Матеріально-технічна група;
- Секретаріат (група планування, обліку і контролю);
- Бухгалтер;
Начальник штабу
Начальник штабу кампанії є головним адміністратором кампанії. Він здійснює оперативне керівництво штабом, відповідає за матеріально-технічне забезпечення команди. Начальник штабу несе відповідальність за цілеспрямоване витрачання коштів виборчої кампанії. Начальник штабу підпорядковується безпосередньо керівнику кампанії (менеджеру). Він керує діями оперативних груп на території виборчого округу, контролює поширення агітаційних матеріалів, проведення телефонних опитувань і телефонної агітації, координує зв'язок з регіональними штабами кампанії, забезпечує збереження і працездатність матеріальної бази штабу.
Керівник штабу відповідає за безперебійну роботу всіх служб штабу, підтримує телефонний зв'язок з усіма оперативними групами, контролює безперервну доставку їм всього необхідного, аж до продуктів харчування та канцтоварів.
Основне завдання:
Оперативне керівництво діями штабу. Курує всі напрямки пов'язані з безпосередньою роботою з виборцями.
Основні напрямки роботи:
- Забезпечує місце розташування (приміщення), технічне оснащення офісу, безперебійний зв'язок, охорону.
- Підбирає працівників штабу, розподіляє між ними обов'язки
- Координує і контролює роботу штабістів.
- Координує і спрямовує роботу регіональних штабів, груп підтримки, довірених осіб, агітаторів, розповсюджувачів агітаційно - пропагандистських матеріалів, громадської приймальні (клубу виборців)
- Створює зручну робочу атмосферу для співробітників штаб-квартири і нормальні умови для роботи з відвідувачами.
- Забезпечує роботу телефонного центру, інтернет-центру та диспетчерської.
- Забезпечує транспортне обслуговування штабу, зустрічей і проводів членів команди, гостей.
- Бере участь у плануванні заходів як стратегічного, так і оперативно-тактичного характеру.
- Підтримує зв'язку з агітпунктами, клубами виборців на виборчих дільницях, зберігає і організує поширення пропагандистських матеріалів.
- Забезпечує безпеку співробітників і збереження інформації.
- Безпосередньо підпорядковується керівнику кампанії, є його «правою рукою».
Необхідні умови для роботи центрального штабу:
- Загальний офіс - приблизно 200 кв.м з ізольованими кімнатами для всіх служб; кілька комп'ютерів з принтерами; інтернет лінія, машина для ксерокопіювання; телефони, не менше 5 ліній, факсаппарати - в секретаріаті і прес-центрі; відеокамера; радіоприймач; диктофони; мегафони з подвійним комплектом батарейок; сейфи; легкові автомашини (залежно від потреб); канцприладдя; меблі, посуд; охорона;
- Агітаційні матеріали в достатній кількості; календар кампанії для широкої публіки і преси (основних публічних заходів) і окремо календар пропагандистських матеріалів для команди кандидата; карта виборчого округу з розміткою виборчих дільниць; список телефонів і адрес місцевих органів влади, виборчкомів, відділень партій і громадських організацій; схема команди з іменами, телефонами на випадок необхідності термінового оповіщення або збору; списки (картотека) добровольців; довідкова література (тексти законів, інструкції з проведення кампанії) література чи публікації по виборчому округу.
- Офіс-готель для конфіденційних зустрічей і переговорів
Секретаріат
Відповідальний секретар кампанії
Відповідальний секретар - один з найближчих помічників керівника кампанії. Він відповідає за ефективний розподіл часу кандидата в цілях максимального залучення на свій бік виборців. Він же стежить за дотриманням графіка його роботи. Відп. секретар тісно співпрацює з Організаційною групою.
Його обов'язки:
- Кожна поява кандидата "на людях" має приносити максимальну кількість голосів виборців, тому відп. секретар організовує появи кандидата в потрібний час і в потрібному місці.
- Регулює потік запрошень кандидата для зустрічей і виступів і організовує взаємини з запрошуючими сторонами.
- Планує пропагандистські заходи за участю кандидата, визначає відповідальних виконавців, становить маршрути поїздок, програми зустрічей і т.д.
- Повинен мати інформацію та документи про основних учасників планованих заходів, найбільш гострих проблемах даної місцевості, колективу, жителях, спонсорах, зустрічах та іншу інформацію (демографічну, статистичну, економічну і т. д.), що дозволяє кандидату бути в курсі справ і проблем виборців .
- На початку кожного тижня постачає керівника кампанії та окремих членів команди розкладом зустрічей і т. д.
Робота секретаріату
Основне завдання:
Контроль за виконанням плану роботи та проведенням запланованих заходів на рівні центрального штабу, районних штабів, штабів населених пунктах і груп підтримки на виборчих дільницях. Робота з документами штабу. Прийом відвідувачів.
Основні напрямки роботи:
• контроль за виконанням програми і плану виборчої кампанії;
• робота з кореспонденцією (відповіді на листи, різні поштові відправлення);
• відповіді на телефонні дзвінки. Організація «гарячої лінії», за якою кандидату можна передати рекомендації для програми, побажання, скарги і т.д.
• облік і контроль виконання розпоряджень керівника виборчої кампанії;
• облік проведених заходів.
При складанні графіка дотримуватися наступних правил.
Планування заходів по роботі з виборцями в зворотному напрямку, тобто починаючи з дня виборів і до теперішнього часу. Які заходи ви повинні провести до дня виборів, щоб перемогти? Скільки плакатів розклеїти? Скільки листівок поширити? Яка кількість квартир ви і ваші добровольці повинні обійти?
Всі заходи, що проводяться по роботі з виборцями, повинні мати кількісне вираження. Цілі не повинні включати формулювань типу "встановлення хороших відносин із засобами масової інформації", тому що таке формулювання занадто розмите. Цілі мають формулюватися таким чином: скільки заходів за участю преси ви плануєте провести; скільки прес-релізів ви збираєтеся розіслати. Інформацію слід представляти в кількісному вираженні з двох причин:
Перша. Представлення цілей виборчої кампанії в кількісному вираженні допоможе більш ефективно оцінити її хід.
Друга. Представлення цілей у кількісному вираженні також допоможе вам при складанні бюджету. Дуже важко з'ясувати витрати на виробництво листівок, в порівнянні з витратами на виробництво плакатів або рекламних роликів, якщо ви не знаєте кількості, яке необхідно виготовити.
При виконанні кожного конкретного завдання не забудьте про планування ресурсів, наявних у вашому розпорядженні. Переглянувши свій календарний план, визначте, скільки людей і коштів знадобиться вам для виконання завдань, намічених на цей тиждень. Звідки з'являться ці ресурси?
Графік заходів кампанії повинен складатися відповідно до чинного виборчого законодавства.
Для зручності у використанні план заходів можна зобразити у вигляді "календарної лінійки".
Заступник менеджера кампанії. Директор організаційного департаменту
Організаційний департамент
Вирішує всі проблеми пов'язані з організаційними заходами кампанії.
Основні підрозділи:
- Відповідальні з організації зустрічей кандидата та масових заходів (мітинги, пікети і т.д.).
- Відповідальні по роботі з регіональними штабами, організатори кампанії «від дверей до дверей»
- Мобільна група з розповсюдження агітаційно-пропагандистських матеріалів.
- Відповідальні зі зв'язків з громадсько-політичними організаціями
- Відповідальні з організації роботи спостерігачів за ходом голосування.
Основне завдання - надання методичної допомоги та контроль за роботою регіональних і місцевих штабів, галузевих груп і груп підтримки (агітаторів) у населених пунктах.
Основні напрямки роботи:
• Розробка та затвердження організаційних структур та управлінських функцій штабу.
• Контроль за підбором координаторів, агітаторів і закріплення їх за виборчими дільницями.
• Контроль за підбором спостерігачів і закріплення за виборчими дільницями в день виборів.
• Контроль за підбором і надання представників та довірених осіб від кандидата до складу виборчих комісій.
• Організація роботи та координація діяльності штабів у регіонах і населених пунктах, груп підтримки, агітаторів.
• Розробка графіка (спільно з секретаріатом) зустрічей кандидата і партійних агітаторів з виборцями.
• Розробка сценарію зустрічей кандидата з виборцями.
• Розробка плану (спільно з секретаріатом) виступи кандидата на різних офіційних заходах.
• Поширення агітаційно-пропагандистських матеріалів на зустрічах, зборах та інших масових заходах, а також за місцем проживання.
• Складання списку телефонних абонентів для групи «телефонного опитування».
• Підготовка списку відомих людей в цілому по регіону і по кожній виборчій дільниці.
• Організація зустрічей з виборцями кандидата
• Організація зборів, мітингів на підтримку кандидата.
• Налагодження контактів і організація спільної діяльності з різними структурами: партії, громадські об'єднання, профспілкові організації, релігійні організації і т.д
• Налагодження роботи з елітою міста - регіону. Організація заяв, листів, звернень, виступів на підтримку партії та її кандидатів.
• Організація роботи з трудовими колективами підприємств та громадськими організаціями.
• Організація зустрічей кандидата з активістами і агітаторами.
• Організація зустрічі (спільно з прес-секретарем і секретаріатом) кандидата з редакторами ЗМІ та провідними журналістами.
• Організація іміджевих заходів.
• Складання графіка заходів конкурентів з метою використання цих заходів для проведення агітації на користь кандидата, розповсюдження агітаційних матеріалів, а також зрив заходів конкурентів.
• Організація «гарячої лінії», за якою кандидату можна передати рекомендації для програми, побажання, скарги і т.д.
• Сприяння в налагодженні роботи Громадської приймальні (клубу виборців).
• Організація збору інформації у населення: накази, чутки, реакція на пропагандистські і контрпропагандистські акції, розповсюдження інформації.
• Вивчення та контроль за складанням списків виборців. Вибіркова перевірка списку виборців.
• Організація навчання працівників штабу, активістів, агітаторів і спостерігачів, організація семінарів для працівників штабів, груп підтримки, забезпечення активістів методичними матеріалами. Розробка «соціального паспорта» міста, районів, виборчих дільниць.
• Підготовка (спільно з прес-центром) виступів кандидата, довірених осіб, активістів визначення основних ресурсів кандидата і його конкурентів.
• Збирання позитивних висловлювань про кандидата відомих і авторитетних людей;
Група з організації зустрічей кандидата та масових заходів
Розробляє тактику проведення зустрічей кандидата з різними цільовими аудиторіями. Графік зустрічей повинен бути насичений - від 6 до 10 зустрічей на день.
Основні напрямки діяльності:
Організація подій
Всю виборчу кампанію в принципі потрібно розглядати як певну планом-графіком послідовний ланцюг ПОДІЙ, мета яких підвищити авторитет кандидата в окрузі і домогтися його перемоги на виборах. Завдяки вміло спланованим і добре організованим ПОДІЯМ, пік авторитету кандидата має співпасти з днем голосування.
Група повинна проектувати подієву лінію всієї кампанії таким чином, щоб кожне задумане захід в її рамках стало ПОДІЄЮ і працювало на кандидата, а не проти нього.
Заходи:
- Зустрічі з представниками органів влади та місцевого самоврядування.
- Зустрічі з виборцями за місцем проживання, відвідування поліклінік, інших соціально значущих для населення установ.
- Зборів, мітинги, демонстрації, пікети і т. п.
- Відвідування організацій, підприємств та установ.
- Відвідування місць масового скупчення жителів, культурних, спортивних заходів, фестивалів, ярмарків, і т.п.
- Організація благодійних акцій.
- Зустрічі з журналістами, прес-конференції, брифінги.
При підготовці будь-якого заходу ця група повинна:
• Передбачливо вирішувати всі проблеми, пов'язані з місцем проведення заходу. Визначити мету, тему, учасників, дату, місце, час, очікуваний результат. Скласти кошторис на проведення заходу.
• Скласти список запрошених. Провести переговори з учасниками заходів.
• Розробити сценарій, погодити його з учасниками, з менеджером штабу і кандидатом. Визначити форму агітаційної роботи по кожному заходу.
• Забезпечити запрошення преси.
• Повідомити громадськість про час і місце проведення заходу.
• Продумати супутні дії, що сприятливо впливають на основний психологічний фон ПОДІЇ від кандидата.
• Особливо поставитися до підбору ведучого заходу, так як від його поведінки часто залежить успіх самої ПОДІЇ.
• Ретельно продумати поведінку кандидата. Основне навантаження у проведенні ПОДІЇ - на ньому. Всі його дії, вчинки, мова, зовнішній вигляд, оточення, "подача" самого себе будуть під пильною увагою виборців і команд суперників.
• Завжди пам'ятати, що головна небезпека в тому, що дії, що відбуваються навколо кандидата, можуть виглядати неприродно, а значить, не досягнуть бажаного результату.
Організація зустрічей кандидата з виборцями:
- Планування, підготовка, організація та проведення зустрічей;
- Розробка і наповнення графіка зустрічей з виборцями.
- Проведення переговорів і закріплення відносин з керівниками підприємств, організацій та установ округу.
- Узгодження планованих зустрічей з керівниками інших напрямків.
- Забезпечення зустрічі агітаційними матеріалами.
- Запрошення на зустріч (з потреби) авторитетних людей для даної аудиторії, ЗМІ (зі штабу), артистів (культурно-розважальна програма).
При проведенні великих кампаній додатково створюється група «спецпроекту». У категорію спецпроектів можуть входити достатня кількість самих різних заходів. Це, наприклад, не просто організація мітингу, але і надання йому необхідної якості. Наприклад, спеціальна група квакерів кричать на цьому мітингу потрібні гасла, плескають у конкретний час, підтримують необхідні емоції, заводять всіх інших.
Аналогічно група може брати участь у мітинги конкурента, але вирішувати там зовсім інші завдання: вийти з гаслами на підтримку іншої партії, зривати оплесками та криками виступи на підтримку партії і т.д. ряд спеціальних завдань вирішуються також на зустрічах лідерів партій і т.д.
Група по роботі з регіонами, організатори кампанії «від дверей до дверей»
Координує роботу регіональних (районних) штабів. Відповідає за організацію мережі агітаторів на всій території ведення виборчої кампанії. Залежно від масштабів виборчої кампанії займаються формуванням міні-штабів за територіальним принципом. Відділ також займається формуванням пікетів, поширенням запрошень на зустріч з кандидатом. Має безпосередній контакт з виборцями, веде агітаційну роботу (кампанія «від дверей до дверей») і відстежує зворотну реакцію виборців на хід передвиборчої кампанії.
Основні завдання:
- Планування діяльності групи.
- Формування мережі агітаторів-розповсюджувачів.
- Формование бригад агітаторів або міні штабів.
- Розробка схем розповсюдження друкованої продукції з урахуванням особливостей округів (виборчих ділянок).
- Складання плану-графіка поширення рекламної продукції.
- Організація роботи пікетів.
- Проведення навчання, інструктажу під конкретні завдання стоять перед агітаторами-розповсюджувачами.
- Контроль за розподілом і закріпленням ділянок (вулиць, будинків) та за роботою агітаторів.
Група з організації роботи спостерігачів за ходом голосування.
Здійснення контролю над голосуванням
У день виборів підсумовуються і акумулюються всі зусилля команди. Боротьба йде до останньої хвилини за КОЖЕН голос, оскільки саме він може виявитися вирішальним.
Група спостерігачів повинна усунути перешкоди, що заважають виборцям виконати свій громадянський обов'язок і проголосувати, для чого вона повинна щільно працювати зі списками виборців, які підтримують кандидата, або не підтримують його, або вагаються у своєму виборі.
Головним її обов'язком є спостереження за ходом голосування. Такий контроль необхідний, щоб виключити в цей день агітацію, тиск на виборця, зловживання з боку членів та працівників виборчих комісій.
Особливу увагу слід приділити навчанню майбутніх спостерігачів техніці і методиці контролю над процедурою голосування в день виборів. Група, що працює в тісному контакті з представниками кандидата у виборчих комісіях, заздалегідь готує адреси виборчих дільниць і складає графік чергування спостерігачів на цих ділянках, не забуваючи офіційно сповіщати про це виборчі комісії.
Головне завдання спостерігачів - стежити за дотриманням процедури голосування та фіксувати її порушення, оперативно реагувати на порушення в передбаченому законом порядку.
На цю ж групу при відповідній підготовці може бути покладено завдання спостереження за дотриманням виборчих прав громадян в ході всієї виборчої кампанії. У цьому випадку вона щільно повинна працювати з юристом команди.
Заступник з політичної реклами та роботі з мас-медіа. Директор департаменту політичної реклами та зв'язків з мас-медіа
Відділ політичної реклами та зв'язків з мас-медіа
Відділ підпорядковується менеджеру кампанії. Він веде основну пропагандистську кампанію партії, PR кампанію на підготовчому етапі: готує статті в газети, листівки, буклети, плакати, інтерв'ю і виступи кандидата (лідерів партії), контролює створення відео - аудіороликів, займається розміщенням реклами в ЗМІ, на вулицях, приміщеннях і т.д. Спільно з інформаційно-аналітичним відділом він забезпечує підготовку кандидата до прямих ефірів і дебатам, до виступу на зустрічах з виборцями.
Основне завдання:
Створення та доведення до широких мас виборців стратегічних завдань та ідей кампанії, формування та пропагування іміджу виборчого блоку і його лідерів, поширення негативних установок на дії супротивників. Захист кандидата від заходів, спрямованих на його дискредитацію з боку конкурентів і їхніх штабів. Мінімізація можливості конкурентам і їх штабам сформувати в суспільній думці стратегічний імідж (позитивний образ) конкурентів. Контрпропаганда.
Робота над створенням персонального, позитивного іміджу кандидата.
Основні напрямки роботи:
Розробка стратегічного іміджу партії.
-Стратегії і тактики рекламної пропагандистської кампанії (PR кампанії).
-Плану агітаційно-пропагандистської роботи (PR кампанії).
-Символів і знаків кампанії.
-Слогану.
-Основної і допоміжної фотографічних моделей кампанії.
Кампанія «директ мейл».
Розробка основної та допоміжної моделей кампанії.
Розробка плану графіка поширення наочної агітації.
Організація поширення наочної агітації.
Організація телефонних дзвінків («Соціологічне опитування», «Інформаційний», «Агітаційний», «контрпропагандистська»). Складання переліку питань і тем для телефонного агітації.
Підготовка пропагандистських пакетів для агітаторів (календарі, листи, плакати, звернення на підтримку кандидата, газета тощо).
Підготовка пропагандистських пакетів для зустрічей кандидата з виборцями (календарі, листи, листівки, плакати, звернення на підтримку кандидата, газета тощо).
Підготовка пропагандистських пакетів для громадської приймальні кандидата (календарі, листи, листівки, плакати, звернення на підтримку кандидата, газета тощо).
Підготовка пропагандистських пакетів для поширення на масових заходах (календарі, листи, листівки, плакати, звернення на підтримку кандидата, газета тощо)
До складу департаменту входять підрозділи:
Група іміджу
• Розробка та реалізація стратегічного іміджу кандидата.
• підготовка набору заходів, яких можна використовувати в цілях формування іміджу кандидата.
• складання психологічного портрета кандидата;
• аналіз зовнішнього іміджу кандидата;
• діагностика поведінки кандидата в різних умовах;
• корекція поведінки, мови і зовнішнього іміджу кандидата;
• підготовка кандидата до публічних виступів;
• аналіз публічного виступу;
• проведення тренінгів, репетицій, програм психологічного розвантаження кандидата.
Індивідуальна робота з кандидатом:
1. Координація та консультація суспільно-політичних дій кандидата.
2. Робота з формування особистого іміджу кандидата.
3. Сприяння у формуванні особистого плану діяльності кандидата.
4. Вироблення варіантів публічних текстів кандидата.
5. Регулювання особистих контактів кандидата із засобами масою інформації.
Група друкованої та зовнішньої політичної реклами
Розробка плану підготовки агітаційно-пропагандистської наочної агітації:
• передвиборні плакати;
• листівки;
• листи;
• буклети;
• бігборди;
• календарі;
Підготовка макетів наочної агітації (друкованої, зовнішньої та сувенірної):
Плакати - портрет кандидата, смислові, програмні, агітаційні
Листівки - презентаційні, подячні, програмні, агітаційні, інформаційні, змішані, контр пропагандистські.
Листівки - агітаційні, презентаційні, змішані.
Буклети - презентаційні, програмні
Календарі - агітаційні, презентаційні, змішані.
Листи - подячні, агітаційно-презінтаціонние.
Бігборди.
Банери.
Транспаранти.
Наклейки.
Прапори.
Стенди.
Сувеніри - авторучки, поліетиленові пакети, блокноти, прапорці, одяг з символікою.
Розробка плану контрпропагандистської наочної агітації:
• плакати;
• листівки;
• листи;
• буклети;
• бігборди;
• розтяжки.
Група організації та проведення соціологічного опитування та агітації виборців по телефону.
Силами групи організовується:
1. Пряма агітація виборців
2. Непряма агітація виборців
3. Соціологічне опитування
Прес центр
Основне його завдання - створення в засобах масової інформації найбільш сприятливого образу кандидата, його політичних поглядів, програми та основних заходів виборчої кампанії.
Тут потрібно задіяти не тільки особисті зв'язки працівників прес-служби. Важливо правильно розробити інформаційну стратегію для чого:
- Впливати на громадську думку виключно на базі його глибокого аналізу;
- В основу інформаційного впливу покласти ретельно розроблений імідж кандидата;
- Працювати в руслі загальної стратегії, розуміти значимість кожного заходу.
Прес-центр відповідає за роботу із засобами масової інформації: ТБ, радіо, газети, інформаційні агентства, Інтернет видання, блоги. У виборчій кампанії прес-центр забезпечує організацію прес конференцій, підготовку виступів кандидата, готує радіо і телевізійні програми за участю кандидата. Прес-центр здійснює інформаційний супровід іміджу кандидата, коригує підготовку матеріалів і контролює їх вихід, інформує кандидата, керівника кампанії. У складі прес-центру можуть бути: журналісти (відповідальні за друковані ЗМІ), верстальники, репортери (для роботи з радіо), оператори для зйомок кандидата, також фотокореспонденти.
Основні напрямки роботи:
Введення картотеки контактів кандидата з пресою.
Створення ретельно вивіреного досьє на кандидата і поширення його серед представників преси.
Створення інформаційних приводів для залучення уваги преси до кандидата.
Випуск прес - релізів, що відображають як діяльність кандидата, так і хід кампанії.
Організація прес-конференцій, брифінгів, «круглих столів».
Забезпечення всіх журналістів агітаційно-пропагандистськими матеріалами.
Надання журналістам інформації про плани кандидата, місця його публічних зустрічей.
Своєчасне реагування на нападки з боку суперників, дача їм відсічі.
Налагодження контактів з редакторами ЗМІ, провідними журналістами.
Формування офіційної та неофіційних груп підтримки з числа журналістів.
Формування (спільно з інформаційно-аналітичною групою) досьє «ЗМІ».
Розробка плану індивідуальної роботи з кожним засобом масової інформації.
Видання газети виборчої кампанії. Підготовка матеріалів для газети виборчої кампанії Основні матеріали:
• новини соціально-економічної та суспільно-політичного життя;
• інтерв'ю з кандидатом;
• тези програмних документів;
• відгуки про програму кандидата відомих і простих людей;
• відгуки про кандидата і заклики її підтримати відомих і простих людей;
• чому НАМ потрібен саме цей кандидат: думки людей;
• результати опитувань громадської думки;
• ваші проблеми - проблеми кандидата;
• слогани;
• плакати;
• інформація про супротивників кандидата;
Функції прес секретаря:
- Запрошувати журналістів на всі передвиборчі заходи, організовувати прес-конференції, брифінги і т. п.
- Здійснювати інформаційну підготовку кандидата перед проведенням пропагандистських заходів.
- Готувати прес-релізи, прес-бюлетені, інші інформаційні матеріали.
- Дотримуватися вимог законодавства до друкованої продукції.
- Регулярне постачання ЗМІ інформацією про кандидата.
- Організаційне забезпечення виступу кандидата на екрані телевізора, газетній шпальті, в Інтернеті.
- Проведення всіх заходів за участю преси та контроль за ними;
- Підготовка кандидата до виступу перед журналістами, яке має бути яскравим за формою і незабутнім за змістом.
- Моніторинг всієї інформації, що з'являється про кандидата в пресі і своєчасна реакція на негативні атаки конкурентів через ЗМІ.
- Архівування (клипинг) усіх матеріалів, що проходили в ЗМІ про кандидатів та ряд інших функцій; необхідно не забути скласти каталог усіх позитивних відгуків про кандидата в пресі, які можна використовувати в рекламній літературі (листівках), телерекламі і т.д.
Для виконання цієї роботи потрібні професійні навички: тому в групі повинні бути професійні журналісти.
Загальний контроль за діяльністю штабу здійснює менеджер передвиборної кампанії, який є безпосереднім начальником прес-секретаря. В обов'язки прес-секретаря входить виступати з заявами від імені кандидата, а всю рутинну роботу повинні виконувати помічники прес-секретаря.
Інформаційно-аналітичний відділ
Основне завдання:
Інформаційно-аналітичне, соціологічне та методичне забезпечення кампанії, вирішення конкретних завдань у галузі інформації та аналітики, виходячи зі сценарію проведення кампанії і поточних завдань, поставлених керівником кампанії.
Основні напрямки роботи:
- Підготовка стратегії і сценарію виборчої компанії кандидата:
• кандидат, його біографічні та інші дані, досвід участі у виборчих кампаніях, його сильні і слабкі сторони, можливі компрометуючі його відомості і як їх нейтралізувати;
• політичне позиціонування, короткий опис іміджу та стилю кандидата;
• суперники кандидата, їх сильні і слабкі сторони, можливі їх компрометуючі відомості;
• особливості та найважливіші характеристики виборчого округу: географічні, демографічні, історія попередніх голосувань;
• цільові для кандидата соціальні групи, представлені в окрузі, їх цінності, ідеали, уявлення, проблеми їх хвилюють;
• ключові завдання виборчої кампанії;
• ідеологія кампанії;
• основні та додаткові гасла (слогани) кампанії;
• етапи виборчої кампанії;
• основні напрямки політичної реклами;
• оборона і контрпропаганда;
• ресурси та обмеження виборчої кампанії для кандидата і його конкурентів;
• концепція виборчої кампанії кандидата (головне повідомлення своїм виборцям);
• методи роботи з цільовими для кандидата групами виборців;
• прогнозування стратегії основного конкурента;
• методи роботи з основними конкурентами кандидата та їх електоратом;
• метод роботи із засобами масової інформації;
• ключові моменти виборчої кампанії і можливі варіанти дій у відповідні періоди;
• загальний прогноз результатів виборів, основні варіанти сценаріїв виборчої кампанії, варіанти забезпечення сприятливих сценаріїв;
- Підбір слогана кампанії. Розробка символів і знаків кампанії.
- Опис особливостей виборців по територіях і цільових груп виборців. Розробка рекомендацій по роботі з різними територіями та цільовими групами виборців.
- Підготовка списку запитань і відповідей для кандидата і конкурентів («виграшні» і «незручні» питання).
- Виявлення реакції жителів на ті чи інші пропагандистські акції.
- Підготовка основного виступу кандидата, розбитого на модулі.
- Підготовка виступу довірених осіб та агітаторів.
- Вироблення аргументів «за» кандидата для різних соціальних груп. «20 основних аргументів "за" кандидата.
- Збір інформації про суперників кандидата, вивчення конкурентів, їх програм, заяв, виступів і т.д., моніторинг кампанії конкурентів. Складання політичних і психологічних портретів конкурентів. Підготовка довідок і рекомендацій для штабу.
- Розробка програми роботи з конкурентами. Визначення «основних конкурентів» (окремий план), можливих союзників (окремий план).
- Складання графіка заходів конкурентів з метою використання цих заходів для проведення агітації на користь кандидата, поширення агітаційних матеріалів, а також для зриву заходів конкурентів.
- Збір інформації про ЗМІ, моніторинг ЗМІ, контент - аналіз ЗМІ.
- Складання переліку питань і тем для телефонного агітації.
- Розробка форм і методів роботи з неформальними інформаційними хвилями (чутками).
- Розробка контрзаходів по «брудних технологіях» конкурентів.
- Створення (придбання) комп'ютерної бази даних: повні списки виборців з можливим сортуванням по домівках, виборчих дільницях, іншим структуростворюючими ознаками.
- Збір інформації про підсумки минулих виборів. Аналіз, розробка рекомендацій.
- Підготовка прогнозу необхідної кількості голосів для перемоги.
- Визначення цільових груп виборців, готових проголосувати за кандидата.
- Розробка рекомендацій для штабу.
- Проведення регулярного аналізу ходу виборчої кампанії. Оцінка ефективності кампанії блоку і його основних конкурентів, моніторинг результатів впливу проведеної агітаційної кампанії на рейтинг кандидата.
- Підготовка списку «вдалих справ кандидата», вкладу в соціально-економічний розвиток, конкретні справи.
- Збір інформації з політичної історії міста / регіону в порівнянні з загальнодержавними даними. Прогнозування розвитку політичної ситуації. Аналіз діяльності кандидатів та їх перспектива.
- Виявлення інформації про кримінальних угрупованнях, сферах їх впливу на території міста, районів, виборчих дільниць;
- Підготовка статей, заяв, декларацій політичного характеру, виходячи із стратегічних завдань кампанії;
- Підтримка сайту кандидата в Інтернеті Розміщення на сайті наступних матеріалів:
• новини виборчої кампанії ;
• коментарі ;
• інтерв'ю ;
• що хоче кандидат ;
• опитування громадської думки;
• ваші проблеми - проблеми кандидата;
• програма , платформа
• слогани ;
• плакати ;
• листівки ;
• інформація про супротивників ;
• листи та ін
До складу відділу входять такі групи:
Група інформації та баз даних
- Підготовка карти з розбивкою по виборчих дільницях .
- Підготовка карти і паспорта виборчої дільниці.
- Розробка « соціального паспорта » міста , районів, сіл , виборчих дільниць. Діагностика, розробка рекомендацій .
- Визначення інформаційних точок міста, районів , виборчих дільниць. Складання списку «точок», де можна розповсюджувати агітаційні матеріали.
- Підготовка досьє :
• еліта ;
• підприємства;
• громадські об'єднання;
• політичні партії ;
• об'єднання національних меншин ;
• ЗМІ ;
• конкуренти ;
• підготовка досьє «Добрі справи кандидата» ;
• створення банку даних « Позитивні публікації та висловлювання про кандидата » ;
• створення банку даних негативні висловлювання і публікації про кандидата " .
• створення банку даних « Позитивні публікації та висловлювання про конкурентів » ;
• створення банку даних негативні висловлювання і публікації про конкурентів ;
• підготовка інформаційного матеріалу «Больові точки міста, регіону, виборчих дільниць» ;
• збір інформації про перспективний план розвитку міста, районів, сіл (виборчих дільниць);
Інформаційна група також повинна виконувати роль «моніторингового центру». Її завдання - відстежувати всі ЗМІ і збирати всю інформацію, що відноситься до виборів. Вони переглядають всі газети, інтернет-видання, блоги, ведуть запис усіх рекламних роликів і телевізійних і радіо сюжетів, що стосуються кандидата і його суперників. Надалі ця інформація аналізується (спільно з інформаційною та аналітичною групою) та розробляються рекомендації з підвищення ефективності виборчої кампанії.
Аналітична група
Ця група, збираючи та аналізуючи інформацію, не просто постачає нею підрозділи команди, вона бере участь у розробці основної стратегічної лінії поведінки і коригує тим самим хід всієї передвиборної боротьби.
Група обробляє інформацію про :
Виборчий округ, включаючи ділянки (стан економіки, соціальні умови, інфраструктура, екологічна обстановка політична ситуація, специфіка суспільної свідомості, ціннісні орієнтації електорату , активність різних верств населення та громадських організацій , наявність і стан комунікаційних та інформаційних мереж , участь і результати попередніх голосувань, демографічний стан, впливові особи і групи і т. д.);
Суперників і їх команди (важливо відстежувати кампанію супротивника і вчасно давати рекомендації з контрпропаганди ) ;
Настрої виборців.
Надзавдання групи - аналізуючи інформацію, ШУКАТИ точки дотику кандидата і виборців, ОБ'ЄДНАТИ їхні життєві інтереси і цінності, поступово впровадити у свідомість електорату образ кандидата, як знаючого його потреби і здатного боротися за їх реалізацію. У цю ж групу може входити відповідальний за підготовку промов і виступів кандидата.
У завдання групи входить:
- Підготовка аналітичного матеріалу «Суспільно-політична та соціально-економічна ситуація та її вплив на хід і результати виборчої компанії».
- Підготовка аналітичного матеріалу «Громадські та політичні організації та їх вплив на хід і результати виборчої компанії».
- Підготовка аналітичного матеріалу «Можливі удари по кандидату та рекомендації щодо їх відбиття" .
- Аналітичний матеріал «Засоби пропаганди ЗМІ, наочна агітація, усна агітація. Рекомендації щодо їх ефективного використання в ході виборчої компанії».
- Підготовка аналітичного матеріалу «Ресурси конкурентів. Рекомендації по контрпропагандистській кампанії."
- Аналітичний матеріал «Команда кандидата". Рекомендації щодо підвищення ефективності роботи команди.
- Підготовка проектів вказівок посадовим особам за матеріалами критичних публікацій у ЗМІ. Доведення цієї інформації через прес -релізи до широкої громадськості .
- Підготовка серії аналітичних та пропагандистських матеріалів для публікації в ЗМІ:
• серія «Імідж кандидата" ;
• серія « Контрпропаганда ».
- Розробка графіка публікацій аналітико - пропагандистських статей у друкованих ЗМІ.
- Підготовка програми і платформи кандидата.
- Моніторинг ходу виборчої кампанії. Оцінка ефективності кампанії кандидата та його основних конкурентів. Розробка рекомендацій щодо підвищення ефективності діяльності команди.
- Підготовка тижневика для редакторів ЗМІ та журналістів « Хід виборчої кампанії».
При аналітичній групі, спільно з групою контрпропаганда може працювати підрозділ прогнозування ходів конкурентів. Підрозділ розробляє ймовірні сценарії і стратегію діяльності основних конкурентів і виробить заходи протидії кампанії конкурентів.
Юридичне забезпечення виборчої кампанії.
Основні напрямки роботи:
- Збір законодавчих актів з проблем виборів. Аналіз .
- Підбір людей для роботи виборчої комісії.
- Контроль за правомірністю діяльності та за дотриманням законодавства з боку штабу та агітаторів.
- Підготовка і завірення договорів .
- Рекомендації щодо дотримання законності при складанні агітматеріалів, аудіо -відео роликів і пр.
- Контакти з діючими і посадовими особами виборчої кампанії. Складання списку діючих і посадових осіб виборчої кампанії.
- Робота з адміністративними органами, з виборчими комісіями на всіх етапах виборчої кампанії.
- Відстеження та правова оцінка діяльності конкурентів.
- Робота з спостерігачами на виборчих дільницях.
- Забезпечення (у разі необхідності) , оскарження підсумків голосування в Виборчкомі або суді.
Під час виборчої кампанії необхідно дотримуватися таких правил:
• Жодному з документів, підготовлених штабом ( листівка, інструкція, стаття в газеті, звернення до виборчої комісії тощо) не дається офіційного ходу без візи юриста .
• Юрист оцінює з позиції перспективності судового оскарження або опротестування здобуті штабом агітаційні матеріали і документи конкурентів.
Завдання юриста допомагати штабу виборчої кампанії здійснювати заплановані заходи , приводячи їх у відповідності з законом, а зовсім не піддавати остракізму все, що викликає хоч тінь сумніву ...
Фінансова група
Основні завдання:
Збір фінансових коштів і фінансування в повному обсязі виборчої кампанії.
Основні напрямки роботи:
1 . Збір фінансових коштів на потреби кампанії.
2 . Формування виборчого фонду .
3 . Затвердження офіційного бюджету кампанії.
4 . Фінансове забезпечення та облік.
5 . Відкриття спеціального рахунку в Банку, на якому акумулюються фінансові кошти.
6. Ведення повсякденної фінансової роботи, фінансового графіка кампанії, бухгалтерська робота. Ведення бухгалтерського обліку по доходах і видатках .
7 . Ведення обліку активів, власних та залучених .
8 . Контроль за правомірністю накопичення і витрачання коштів.
9 . Підготовка фінансового звіту.
Група матеріально -технічного забезпечення
Основні напрямки роботи:
пошук та обладнання приміщень під штаби (центральний та районні) і громадську приймальню ;
• вирішення питань забезпечення працівників штабу, довірених осіб і агітаторів транспортом і бензином ;
• забезпечення штабів та громадської приймальні оргтехнікою та витратними матеріалами;
• забезпечення штабів та громадської приймальні телефонним зв'язком ;
• забезпечення центрального штабу комп'ютерами з Інтернетом, телевізором, радіоприймачами ... ;
• забезпечення засобами для проведення масових заходів (пересувний радіовузол , підсилювач , мегафон , столики для розміщення агітаційної літератури , прапори , переносні розтяжки , планшети з агітацією за кандидата і т.д.;
• забезпечення штабів побутовою технікою ( електрочайники , склянки , ложки , виделки, ножі ) , а також мінімум буфетної продукції (чай , кава , вода , печиво ...).
Група безпеки
Основні завдання:
Забезпечити безпеку за наступними напрямками: особи кандидата, керівництва штабу ; інформаційну безпеку (комп'ютери, документи...); недопущення витоку усної інформації про плани штабу, матеріально- технічна частина і охорона приміщення штабу ; безпека на заходах.
Основні напрямки роботи:
- Визначення відповідальних за збереження інформації.
- Організація чергування в штабі.
- Розробка інструкцій з безпеки , інструктаж працівників штабу.
- Співпраця з правоохоронними органами.
- Забезпечення активу засобами самозахисту .
- Кодування інформації, установка « замків » на комп'ютерах.
- Забезпечення пропускного режиму на територію передвиборного штабу.
- Охорона і безпека на масових заходах.
- Попередження можливих провокацій конкурентів спрямованих на дискредитацію по відношенню до лідерів штабу.
- Збір оперативної інформації про конкурентів , відстеження і нейтралізація ворожих акцій суперників.
Виборча кампанія - це ведення війни на електоральному полі бою , і як в кожній війні , без розвідки і контррозвідки тут не можна обійтися. Про це необхідно постійно пам'ятати і застосовувати необхідні заходи ..
Позаштатна група
Потреба в залучених ззовні консультантах , експертів, митців і т.п. виникає постійно.
Часто потрібні консультанти з політичної РЕКЛАМУ , ПСИХОЛОГИ , дизайнери, художники , кліпмейкер , шоумен і т. п.
Якими б не були послуги консультантів, настійно рекомендуємо заздалегідь визначити ціну цих послуг, якої необхідно дотримуватися .
Громадський комітет на підтримку кандидата
Громадський комітет підтримки складається з представників усіх соціально-професійних верств суспільства і членів різних асоціацій і фондів . На загальнонаціональному рівні і особливо на місцевому рівні , він може стати справжнім рупором громадської думки. Корисно заручитися підтримкою осіб , чиї імена і діяльність широко відомі виборцям. Крім загальнореспубліканського комітету доцільно створювати окружні комітети (обласні , районні ) . Створення комітету відбувається за принципом снігової кулі : один член комітету знаходить п'ятьох людей , ті в свою чергу знаходять інших і т.д.
Як привернути увагу до діяльності комітету підтримки ?
Список тих членів комітету підтримки, хто згоден брати участь в його роботі, публікується в пресі (потрібно отримати згоду тих, чиї прізвища фігурують у списку). Публікуються також звернення, підписані членами комітету на підтримку кандидата.
Презентація комітету підтримки відбувається за схемою:
Під заголовком « Громадський комітет на підтримку кандидата ... » слідують прізвища осіб, супроводжувані коротким поясненням (у ньому зазвичай вказується їх заслуги, ступінь популярності на загальнонаціональному чи місцевому рівні ).
В кінці списку залишається вільне місце, відрізний купон, щоб читач зміг внести своє прізвище і послати купон в комітет підтримки .
Керівник громадського комітету
Це скоріше почесна посада . Очолювати Громадську приймальню може колишній міністр чи депутат, відомий діяч культури, вчений і т.п. Слід заздалегідь пояснити голові, що пост його почесний і що керувати самою кампанією буде менеджер, його ж роль домагатися підтримки відомих осіб, громадськості, залучати для участі в кампанії добровольців, спираючись на власні можливості та можливості вибірково штабу. Втім, відомі випадки, коли голова комітету підтримки поєднував свої функції з функціями керівника кампанії, але принципове рішення з цього делікатного питання має бути прийняте заздалегідь.
При Громадській комітеті створюються групи підтримки за напрямами :
• по роботі з діячами науки та культури;
• зі зв'язків з підприємцями ;
• по роботі з педагогами ;
• по роботі з медичними працівниками ;
• по роботі з ветеранами та пенсіонерами ;
• по роботі зі студентами та молоддю ;
• по роботі з військовослужбовцями ;
• по роботі з співробітниками правоохоронних органів;
• по роботі з державними службовцями;
• по роботі з релігійними організаціями ;
• по роботі з політичними партіями ;
• по роботі з громадськими організаціями ;
• по роботі з профспілками ;
• по роботі з національними меншинами
Підготував Олександр Майстренко
Незмінним завданням залишається використання всієї сили законів у боротьбі зі злочинністю та іншими правопорушеннями, щоб люди в будь-якому населеному пункті відчували турботу держави про їх спокій і недоторканність, були впевнені, що жоден правопорушник не уникне заслуженого покарання.
